Правительство РФ вынесло отрицательное заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ", внесённого в Госдуму депутатом С.М.Катасоновым.
Законопроектом предлагается внести в статью 358 Налогового кодекса изменения, предусматривающие исключение из объектов обложения транспортным налогом автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт).
В соответствии со статьёй 14 Налогового кодекса транспортный налог относится к региональным налогам и формирует доходную базу бюджетов субъектов РФ. По мнению Минфина России, реализация законопроекта повлечёт сокращение доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствуют необходимые расчётные данные, которые позволили бы в полной мере оценить последствия реализации предлагаемых законопроектом изменений.
Согласно пункту 2 статьи 361 кодекса налоговые ставки, установленные в пункте 1 указанной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в 10 раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов РФ не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно.
Статьёй 356 кодекса определено, что при установлении транспортного налога законами субъектов РФ могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
Таким образом, по мнению Минфина России, вопросы установления пониженного размера налоговой ставки в отношении указанных транспортных средств, а также налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков в полной мере могут быть урегулированы на уровне субъектов Российской Федерации.
Правительство РФ считает, что законодательная инициатива нуждается в дополнительном обосновании.